据CoinDesk 7月31日报道，英国金融市场行为监管局(FCA)已经制定了针对加密资产监管的最终指南，明确了哪些代币属于其管辖范围。
周三发布的大部分规定都是在咨询文件CP19中提出的，该文件已于今年1月向公众征求意见。正如人们普遍预期的那样，最终指南并没有彻底改变监管格局，只是明确了某些类型的加密资产何时归类进现有资产类别。
FCA将比特币和以太币等加密货币归为“交易型代币”(exchange token)，这些货币不受监管，但适用于反洗钱规则。
FCA表示，包括银行、贸易协会和 加密货币交易所 等在内的约92家实体对这份咨询文件做出了回复，并且大多数受访者支持这些提议。
重要的是，该指南对证券型代币(security token)作出了定义。这些资产的发行类似于股票、债务工具和所有权等的发行，应归于“特定投资品”类型，因此属于FCA的管辖范围。几乎所有回复该问题的受访者都同意监管机构对与此类代币属于监管范围内证券型代币的评估。
相比之下，效用型代币(Utility token)没有被授予与受监管的金融工具相同的权利，因而一般不在FCA的管辖范围内，除非它们符合电子货币的定义并属于新的电子货币型代币类别。该机构表示：
“任何不是证券型代币或电子货币型代币的代币都不受监管。然而，市场参与者应该注意到，某些使用代币的活动可能会受到监管，例如，当它们被用于进行受监管的支付时。”
不过，某些稳定币也可能符合电子货币的定义，因此也将受到FCA的监管，因为FCA的职责是保护消费者和投资者。
不过，监管机构表示，“市场参与者在了解他们应如何对待某些加密资产时，应先参考该指南中的内容，然后再根据具体情况作出最终判断。”
FCA战略与竞争执行董事克里斯托弗•伍拉德(Christopher Woolard)在一份声明中表示：
“这是一个小型、复杂且不断发展的市场，涵盖了多种多样的活动。今天的指南将有助于澄清哪些加密资产活动属于我们的监管范围。”
公司可以在不需要监管许可的情况下发行证券型代币，就像发行股票不需要许可证一样。但FCA表示，在任何代币交易的情况下，处理代币的顾问和经纪商以及金融推广计划都需要获得授权。
FCA表示，如果一种证券型代币都可以在资本市场上交易，那么根据欧盟《金融工具市场指令》(MiFID)，它将进一步被视为一种可转让证券，此类计划也将适用该指令。
模糊界限
2017年至2018年的ICO热潮已基本消退，从而减轻了监管机构的部分压力，但在界定某些类型的加密资产方面，仍然存在一些障碍。
奥瑞克律师事务所(Orrick)伦敦办公室专门从事加密业务的合伙人杰基•哈特菲尔德(Jacqui Hatfield)表示，随着证券型代币产品越来越受欢迎，这些代币与效用型代币之间的界限可能会变得模糊。
哈特菲尔德指出，在一些情况下，某些效用型代币最终可能被包装成证券型代币，他告诉CoinDesk：
“有趣的是，你得到的效用型代币被伪装成证券型代币，项目方只是为了确保它们不会违反任何推广条款的限制。所以问题是，当涉及到交易时，这真的会改变代币本身的性质吗?”
在这方面，FCA创新总监尼克•库克(Nick Cook)重申，有必要在个案的基础上研究单个代币和其发行的性质。库克在接受CoinDesk采访时表示：
“我们不依赖于标签，尤其是像稳定币之类的标签，我们发现这些术语并没有特别的用处，因为它可能是一种证券型代币，也可能是电子货币型代币，或者是一种不受监管的代币。
因此，个人或实体可能会尝试让代币以某种方式出现，以适应或不适应这些参数，但我们总是会关注其基本特征。”
如最初谘询文件所述，效用型代币在某些情况下可能符合电子货币的定义(其他代币也是如此)，在这种情况下，与之相关的活动可能属于FCA的管辖范围。
FCA同意需要进一步明确代币类型，并表示将把电子货币型代与效用型代币和证券型代币类别分开。该监管机构表示：
“这将创建一个特定的受监管的电子货币型代币类别，以及一个包含效用型代币在内的不受监管的类别。”
该指南称，稳定币旨在保持与法定货币的对等平价，也可能属于电子货币的定义范围。如果加密资产是在收到资金(即法定货币，而不是其他加密资产)后发行的，并且被电子货币发行者以外的人接受，则可以将其视为电子货币。
哈特菲尔德指出，这将包括在收到英镑后立即发行并与英镑挂钩的加密资产，只要该资产被第三方接受，就符合电子货币这一定义。
FCA指出，像比特币和以太币这样的加密货币，它们没有权力控制部门或中心化的发行者，因此属于交易型代币，不在FCA的监管范围之内。然而，交易型代币(以及其他加密资产)将适用于欧盟第5条反洗钱指令(5AMLD)，该指令将在2019年底前被转化为英国法律。
亚司特律师事务所(Ashurst)资深监管助理布拉德利•赖斯(Bradley Rice)表示，英国财政部将发表一份更有意思的文件，因为这可能会修正监管范围——这正是FCA在其回应中极力声明的。他补充道：
“FCA现在束手无策。如果英国希望将更多加密资产纳入监管范围，就必须修改法律，这是英国财政部的礼物。”
衍生品禁令
或许FCA最具争议的举措(与周三的指南不同的举措)是提议禁止散户投资者交易加密货币衍生品，包括期权、期货、价差合约(CFD)和交易所交易票据(ETN)，例如以比特币为标的的(不受监管的)加密资产。
从8月份开始，FCA将对非加密货币价差合约进行限制，然后在9月初对非加密货币价差合约期权进行限制。有关如何对待以加密资产为标的的衍生产品的磋商将于10月3日结束;FCA对此的建议是全面禁止。
哈特菲尔德表示，在FCA的加密货币法规中，对加密货币衍生品实施禁令是她唯一坚决反对的内容。她总结道：
“其意图是，这将成为未来针对散户投资者的一项全面禁令。我的观点是，在零售市场上，这些金融产品应该像其他金融产品一样被视为衍生产品，因为它们没有风险。”
特拉斯就任英国首相！曾公开声称支持加密货币和区块链
英国执政保守党党魁选举在5日出炉，由外交部长特拉斯(Mary LizTruss)击败前财政部长苏纳克(Rishi Sunak)，成为英国史上第三位女性首相。 将在今(6日)晋见女王伊丽莎白二世并授权重建新一届内阁的特拉斯，首要面对国内局面极大挑战，尤其俄乌战争掀起的能源危机和通货膨胀问题，英国近日生活成本相对Q1已飙升10%，但值得注意的是，特拉斯曾表示支持加密货币作为英国经济的转捩点。 特拉斯曾表态支持加密货币特拉斯毕业于牛津大学，曾任职于能源和电信公司，并担任过千年以来英国首位女性大法官，在2020年英国脱欧时，时任贸易部长的的特拉斯曾在国会质询中举出提振英国经济的方案：英国想要制定领先世界的资讯和数字协议，由区块链和人工智能等数据流编写，确保英国能和美国一同占据领先地位并共同分享这些经济优势。 2018年，当时担任财政部秘书长的特拉斯，也在个人Twitter上发表过支持加密货币的言论：我们应该迎合加密货币的使用，而不是限制其潜力；去除阻碍其兴盛发展的监管法规，来解放自由企业领域(使用加密货币)。 英国关注加密货币监管英国央行在7月时曾表示，英国财政部正与包括央行、支付系统监管机构(PSR)和金融行为监管局(FCA)共同商议将稳定币的监管规范引往立法层面；而金融稳定委员会(FSB)也多次呼吁英国应制定全新的加密货币监管方法，将在10月向G20财长和英国央行递交一份关于稳定币和加密货币的监管规划。 特拉斯击败的竞选对手，前财政部长苏纳克(Rishi Sunak)在辞职之前曾提出一份英国市场增长法案，内容包含将稳定币列为支付标准之一等监管规范；而特拉斯本身曾支持法案中的一部分计划，根据路透社报导，该计划将赋予部长们特殊逾越权，如果发生「金融监管法规阻碍了英国经济发展」情事，部长们将有权放行，而加密货币正可能成为其特殊金融工具。
2021英国FCA监管的MLR牌照怎么申请？
2020年英国开始新增数字货币交易牌照，简称MLR牌照，目前属于全球一级牌照，含金量非常高，属于英国FCA监管的牌照。 众所周知英国FCA监管下的全牌照、AR牌照、欧盟牌照都是外汇界数一数二的一线牌照，新出的MLR数字货币牌照可想而知含金量有多高，可见对区块链行业的认可是有目共睹的！卓志企业整理。 英国FCA MLR数字货币牌照办理流程及时间简单介绍。 1. 无须提供资料，下牌后以转股形式给到 2. 需要当地有实地办公场地进行合规，客户可实际落地英国办公 3. 需要开户，方可申请牌照 4. 需要聘请当地员工以及场地设备 5. 软体监管 6. 办理周期4-6个月左右 7. 业务范围：数字货币交易，加密资产管理以及售卖英国是目前世界上金融服务最完善、最健全的国家，并且通过英国金融行为监管局(FCA)对所有在其境内注册的金融服务机构进行严格的监管。
英国FCA牌照是什么？都有哪些类型？
三种类型的FCA金融监管牌照
第一种：欧盟牌照。 根据欧盟现行监管法律，任何一个在欧盟某一个国家获得的监管，其他国家均应予以承认。 诸如德国、意大利及法国等金融监管牌照，这种牌照是最弱的一种。 事实上这些公司是不受FCA监管的。 通常欧盟牌照会在FCA的监管信息网站的Status栏上显示“EEA Authorised”，也没有FSCS补偿说明，这是典型的“unable to hold client money”类型的牌照。
欧盟一些小国家如塞浦路斯注册的外汇交易商在英国FCA的牌照会显示这样，他们在英国的牌照实际只是可以让他们接受英国居民开户，介绍客户到他们总部开户，并不是真正意义上受FCA监管的外汇交易商。
FXPRO(EEA)
第二种：Basic license。 符合英国的监管，但在英国没有办公室或分公司。 大多是发给一些白标。 大型经纪商的白标也会只是这种牌照，因为要拿到Able to hold client money的牌照成本非常高，对于白标来说是没有必要的。 这一种和第一种通常来说都是unable to hold client money，也就是没有资质持有客户资金。 Basic license的牌照在FCA的监管信息中明确提到不能获取FSCS补偿。
BMFN(basic license)
第三种：Full license。 必须经过FCA审核，且在英国设实体办公室。 这种多数都是able to hold client money的，即有资质持有客户资金。 具备“Able to hold client money”的公司需要多缴纳200万英镑以上的保证金，这表示金融公司可以持有和保管客户的资金，对于外汇交易商来说，有这个才是真正受FCA监管，客户资金才享有金融服务补偿计划(FSCS)的保护。