据Cyprusmail 19日消息,今年秋季,欧盟委员会(EU Commission)将完成其关于数字金融的工作,并将在欧洲法律中对加密货币做出明确定义。过去的一年里,欧盟委员会一直在向各地专家咨询有关加密货币相关事宜。
在这次的磋商中,诞生了一份“非正式文件”,其中明确规定了一些优先事项:
1、所有类型加密货币的定义,包括稳定币和证券型代币;2、MiFID II(Markets in Financial Instruments Directive,指欧盟金融工具市场指令)市场的修改,包括加密资产;3、基于区块链的平台制度。
对此,欧洲Blocktech联合会主席Schneider Le Saout称,这项立法对欧洲来说将是历史性的,“这些法律将在未来多年内支撑整个欧盟的数字金融。”他指出这项新立法带来的几个关键性变化:
新立法将提供法律上的确定性,这对现有欧盟金融服务立法未涵盖的加密资产,以及分布式账本在金融服务中的应用和传统金融工具的标记化很有必要;
加密资产将被限定为“金融工具”,这将加密资产置于监管欧盟金融市场的一系列欧洲和国家的法律文书中,“特别是MiFID II”。
需对证券型通证设立严格的定义和法律框架,提议建立一个“沙箱”,以研究这些通证在区块链上的活动。
据了解,由于当前的交易所未能很好运作而导致许多骗局和交易失败,这份拟议的立法还包括如何监管基于区块链市场结构的细节。
欧洲加快金融科技发展
今年6月份,欧盟委员会曾表示,计划拟定一种新的加密货币监管制度,其中可能包括了对Libra等全球稳定币更为严格的要求。
当时,欧盟首席经济部长Valdis Dombrovskis在演讲中称:“缺乏法律确定性通常被认为是欧盟发展健全加密资产市场的主要障碍。”他表示,欧洲必须抓住机会,成为数字金融的主要规则制定者之一,“这是欧洲加强其国际地位和成为全球标准制定者的好机会,欧洲公司将引领数字金融的新技术。”
Dombrovskis称,“目前在全球范围内,欧洲在数字金融领域都处于有利的地位。”据统计,欧洲的全部风险投资资金中,金融科技占据20%,这个数字高于亚洲和美国;另外,近几个月的市场情况表明,欧洲多数人已经为数字金融做好准备。
此前,欧盟计划为欧洲提出一种数字金融战略,旨在利用数字金融并在全球范围内竞争,消除国家之间的更多监管障碍,同时确保充分监管。该战略三个重点的领域,分别是:如何深化数字金融服务的单一市场,以及如何解决扩大规模的障碍;如何促进数据驱动的金融部门;欧盟在这一领域的规则如何在保持技术中立的同时激发创新。
而本次立法最重要的方面之一,就是为加密资产建立一个单一的市场,方便它们跨欧盟边界出售。
这份“非正式文件”称,该案建议制定一项法规,为那些希望在欧盟内提供加密资产的发行商和提供服务的加密资产服务商,从欧盟的层面制定统一的规范需求。
立法将围绕五个主要部分进行设计:范围、主题和定义;对发行人、对稳定债券发行者、对加密资产服务提供商的要求;确保市场完整性的专门规则;对发行人的监管;国家主管部门确保市场完整性的权力。根据欧盟委员会新闻办公室的说法,委员会预期在2020年第三季度通过该提案。
欧盟官员曾在6月30日,针对可能成为加密货币产业第一个重大监管架构,名为加密市场监管规则(MiCA)的草案大纲达成一致,预计将使包括交易所、稳定币发行商等市场参与者面临更紧缩的环境。 但由于涉及影响重大,在没有敲定最终法律细项的情况下,MiCA法仍存在相当大的不确定性。 不过据Coindesk今(2)日报导,代表欧洲议会率领协商的议员Stefan Berger表示,MiCA法规的文本可能会在六周内准备就绪。 “我会说在四到六周内,文本将准备就绪…我们都在努力,每天八小时,一切正在进行中。 ”根据Berger所述,任何拥有超过1,500万活跃用户的加密服务提供商,都将受到欧盟层面的监管,暗示市场最大的参与者都将受到国家层级机构的监管,例如德国的Bafin(德国联邦金融监管局)。 NFT将不受MiCA法案监管?值得注意的是,Berger表示由于业界担心如果像OpenSea这样专门提供NFT交易的平台,过早的接受监管可能会扼杀新兴和发展中的行业。 他表示:我们决定将NFT排除在法律之外,除非它们类似于传统的金融资产。 不过他的言论与另一位欧盟委员会官员Peter Kerstens的立场形成鲜明对比,Kerstens此前在8月中参加韩国区块链周时曾表示,他认为最终的能获得豁免的范围将很窄,意味着大多数NFT都将受到法律的约束,这些NFT项目的发行人还必须发出白皮书,列出协议详细信息,并被禁止对可能误导人们购买的未来价值做出承诺。 MiCA可能带来的影响根据目前透露未定案的消息,未来像是Tether的USDT、Circle的USDC稳定币等,将被要求维持充裕的储备金,以便在发生大规模提领事件时能够应付赎回要求。 且如果这类稳定币的规模变得太大,也将面临每日交易额2亿欧元的上限。 另外该草案中还有几项对工作量证明(PoW)机制不友善且不明确的条文。 多位加密货币领域的大佬们此前就纷纷呼吁不该对工作量证明(PoW)机制有过于严苛的规范。 美国上市公司中持有最多比特币的MicroStrategy创办人Michael Saylor当时就在推特上评论:创建数字资产的唯一固定方法是通过工作量证明(PoW)。 除非另有证明,否则非基于能源的加密方法(如权益证明PoS)的加密货币应被视为证券。 禁止数字资产将是一个兆美元的错误。 知名的冷钱包生产商Ledger当时也声明表示:个人和组织应该可以自由选择最适合他们需要的技术。 政策制定者不应强加或歧视特定技术。 这令人深感担忧,并将对欧洲产生严重后果。 今年3月时,欧盟曾提出严格禁止PoW、危及比特币的MiCA草案,但已遭到否决。
有OneCoin是一种加密货币。 具有7种语言的世界货币服务平台,并且是第一个将用户身份(kyc)确认到区块链中的平台。 也是第一个获得许可的交易所。 欧盟法律,第一个获得电子钱包许可证的平台。 目前全球已经拥有超过360万参与者的世界货币服务平台。
继去年中国禁止虚拟货币“挖矿”后,欧盟监管机构也在呼吁禁止能源密集型的加密挖矿模式。
据英国《金融时报》报道,欧盟最高金融监管机构再次呼吁在整个欧盟范围内禁止主要模式的比特币挖矿。 欧洲证券和市场管理局副主席Erik Thedéen表示,比特币挖矿已经成为了瑞典的一个“国家问题”,并警告说,加密货币对实现巴黎协议中的气候变化目标构成风险。
Thedéen表示, 欧洲监管机构应该考虑禁止“PoW”(工作量证明)的挖矿模式,并推动该行业转向能耗较低的“PoS”(权益证明)模式,以减少该行业的大量电力使用。
目前交易量最大的两种加密货币比特币和以太币都在采用PoW模式,要求区块链数字账簿的所有参与者验证交易,这种模式最大的问题是能耗巨大。
以比特币为例,由于比特币每10分钟产生一个区块,并且给予区块生产者一定奖励和交易费作为激励,因此想要获得高额回报的“矿工”们利用所有算力资源,进行不间断的哈希运算,这就造成了巨大的能源浪费。
据称,加密货币采矿业已成为一项利润丰厚且竞争激烈的业务,专用于该过程的计算能力达到创纪录水平。
剑桥比特币电耗指数显示, 比特币挖矿电耗占全球总能源消耗的0.6%,每年消耗的电力比挪威还多。
“解决方案是禁止PoW模式,PoS模式的能耗配置要低得多,”Thedéen说。 他也是瑞典金融服务管理局总干事和国际组织Iosco的可持续金融主席。
去年11月,瑞典当局首次提出禁止这种做法的想法,指出越来越多的可再生能源被用于加密货币挖矿,同时表示“加密资产的 社会 效益值得怀疑”。
瑞典监管机构援引剑桥大学的估计还指出, 开采一个单位的比特币消耗的能量,与驾驶一辆中型电动 汽车 180万公里消耗的能量相当。
Thedéen警告说,如果不进行干预,大量的可再生能源将被用于比特币挖矿,而不是让传统服务业远离煤炭能源,那将是一种讽刺。
在美国,立法者也在探讨比特币开采所消耗能源的影响。 据Coinphony报道,1月20日,美国能源和商业委员会监督和调查小组委员会将举行公开听证会,以探讨加密货币挖矿业务所产生的能源消耗的后果。
值得注意的是,以太坊表示将于6月转向能耗较低的PoS模式,该模式允许用户根据他们在网络中的投资量来赢得记录交易的权利。
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