萨尔瓦多央行17日发布了两份征求意见的文件草案，旨在指导银行等金融机构向客户提供比特币相关服务。第一份文件名为比特币和美元数字钱包平台营运授权指南，第二份文件名为促进比特币法案应用的技术标准，是第一份文件的更长、更详细版本。

根据这些指南，金融实体必须向央行申请提供数字钱包，申请必须详细说明所提供产品的类型，包括目标市场的细节、风险评估、对客户的收费、对客户的教育规定和投诉程序。

这些指南指出，金融实体必须遵守全面的AML(反洗钱)程序，例如进行交易监控和分析。另外，所有客户都需要进行KYC(了解你的客户)验证，但目前尚不清楚用于基本银行账户的国民身份证是否可以用于加密货币钱包。

这些指南还提及，银行必须提供比特币与美元的双向兑换，并且可以收取费用。另外，银行和公司持有的所有比特币都必须得到充分储备支持，而不是由部分储备金支持。美元将被存放在央行，而比特币将由托管机构持有，其服务可以外包。

第二份文件的第29条，要求银行或金融机构警告客户，比特币是不稳定的，交易无法逆转，若他们丢失自己的私钥，就会失去他们的比特币。

美元仍会是主要参考货币

随着比特币法案即将正式上路，萨尔瓦多财政部长赛拉亚(Alejandro Zelaya)17日在萨尔瓦多电视节目Frentea Frente TCS中表示，在萨尔瓦多使用比特币和数字钱包将是完全可选的，不接受比特币的企业将不会受到惩罚。

然而，赛拉亚的言论与6月刚通过的比特币法第7条条文规定相矛盾，该条规定提及，比特币必须被每个经济主体接受为支付方式。当被问及是否该删修此条文时，赛拉亚没有正面回应。

另外，赛拉亚强调，美元仍将是萨尔瓦多的主要参考货币，并将成为企业、政府和所有其他人用于其业务的主要货币。

比特币法案质疑声浪未停

尽管萨尔瓦多通过比特币法案已经超过两个月，但质疑声浪至今仍不间断。前政府部长奇卡斯(Eugenio Chicas)日前出席公开场合时，以反比特币贴纸进行抗议，反对党还提起违宪诉讼，称比特币法案没有法理依据。

信贷评级巨头惠誉国际16日发布最新报告警告，萨尔瓦多力推的比特币法案，将为该国的保险业者带来沉重负担，不仅技术层面、公司内部需要调整，高波动风险更将成为信用负面影响的因素。

萨尔瓦多比特币合法化1周年！诺贝尔经济学奖得主：完全失败

去年，在萨尔瓦多总统Nayib Bukele力推下，该国比特币法案在9月7日正式上路，成为全球首个将比特币定为法币的国家。 就在比特币法案生效即将届满1周年之际，从法案初期就多次抨击比特币法币化将导致该国金融危机的诺贝尔奖得主、约翰霍普金斯大学应用经济学教授Steve Hanke，1日再于《国家评论》撰文发表重炮评论。 Hanke直言正如他所预测的那般，「萨尔瓦多的BTC实验已经完全失败」，讽刺萨国总统可能是「比特币最引人注目的公关人员」。 同时直言总统Bukele的比特币法案从过去到现在「都非常不受欢迎」，萨国的比特币实验从头到尾都是基于他的虚假承诺，并总结了他认为比特币实验失败的原因。 两大虚假陈述：法定货币、降低汇款成本文中称，最关键的虚假陈述是将比特币法案称为「法定货币」法。 “实际上，比特币法是一项「强制招标」法。 该法第7条规定，「当任何获得商品或服务的人支付比特币时，所有企业都必须接受比特币付款。 」由于萨尔瓦多的法治薄弱，比特币法案的「强制招标」条款没有任何意义。 结果是，高达80%的萨尔瓦多企业拒绝接受比特币作为交易媒介。 ”Hanke接续表示，Bukele第二个失实的陈述是，比特币法案和官方为此开发的Chivo钱包应用程式将使萨尔瓦多民众从海外汇款的成本急剧下降，并认为此说法是无稽之谈。 他引用世界银行数据指出，萨尔瓦多的传统电汇成本是拉丁美洲最低的，也是世界第六低的；并再援引了美国国家经济研究局的报告数据称，在今年2月发送到萨尔瓦多汇款中只有1.6%是使用比特币进行。 BTC投资浮亏52%、国债已然崩溃文中分析称，比特币是一种高度投机的资产，因此它不应该在主权国家的资产组合中占有一席之地。 Hanke去年8月就发出警告：「萨尔瓦多对比特币的任何投资都可能导致交易损失，并且肯定会导致信用评级下调。 」“从去年九月以来，萨尔瓦多已耗费超过1亿美元的财政部资金购买2,381枚比特币，而这些比特币现在价值约4,800万美元，已暴跌超过52%。 ”这些高风险的状况使三大风险评级机构在过去半年内都下调了萨尔瓦多的主权债券评级为「垃圾级」。 彭博更在今年7月将萨尔瓦多列为拉丁美洲最有可能出现债务违约的国家。 文中最后总结道，出于上述这些原因，Hanke断言「萨尔瓦多的比特币实验已彻底失败」。